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申论
2019年深圳公务员考试申论真题及答案(二卷)
      2019-05-12      来源:k8凯发
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  2019年深圳公务员考试申论真题(二卷)在此公布。本套申论真题来自考生回想,由公考通整理,供考生参考。
 
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  2019年深圳公务员考试《申论》真题(二卷)

  注意事项

  1.考试时间150分钟;

  2.细致阅读“给定原料”,按照“作答要求”作答;

  3.答题内容须按题号写在答题卡指定地区,否则答题无效;

  4.严禁在答题内容中透露个人信息;

  5.严禁带走、撕毁或以任何方式复制题本和答题卡。

  给定原料

  原料1

  党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段”。2018年12月26日,k8凯发总书记对深圳工作作出重要批示,其中要求深圳践行高质量开展要求。

  原料2

  数据显示,k8凯发经济过去40年的年均增长率接近10%,GDP占世界经济比重由不敷2%提高至16%左右,发明了k8凯发开展奇迹。但在经济高速开展的同时也出现了一些问题,如万元GDP能耗过大、情况问题突出、食物药品安定事情时有发生,教训、医疗、住房等基本民生保证有待进一步改善。

  有学者指出,党的十九大报告提出的高质量开展,就是以满足群众日益增长的美妙生活需要为基本,以新开展理念为引领,通过创新开展、协调开展、绿色开展、开放开展、共享开展,加快建成注册送现金的娱乐场化经济体系,为实现“两个一百年”战略目的奠基坚实基础的开展进程。

  原料3

  经初步核算,2018年深圳GDP突破2.4万亿元,全太阳城官网sz研发投入超越1000亿元,占GDP比重达4.2%,居环球前列;新增各类创新载体189家,累计达1877家;国内专利申请量达228608件;PCT国际专利申请量18081件,陆续15年居全国大中城市首位;截至2018年底,每万人口发明专利拥有量为91.25件,为全国平均水平的7.9倍。一批具有国际竞争力的创新型龙头企业快速崛起:华为成为环球最大通讯设施制作商;腾讯成为环球最大互联网公司之一;比亚迪成为环球销量最大的新能源汽车企业……同时,一批高成长性的创新型企业不断涌现:大疆公司通过技术创新发明消费级无人机新市场,占据环球约70%市场份额;优必选公司凭借自主研发的伺服舵机、步态算法等,成为环球估值最高的人工智能企业之一。然而,与国内外先进城市,特别是与硅谷、特拉维夫等世界创新中心相比,深圳在基础研究和源头创新方面,仍有较大差距,一些关键核心技术和高端设施依赖进口、受制于人。

  原料4

  近年来,深圳加大战略性新兴产业培养力度,加快产业结构,以新一代信息技术、高端装备制作、绿色低碳、生物医药、数字经济、新原料、海洋经济等为代替的战略性新兴产业集聚效应逐渐呈现,产业结构继续升级,开展动能强劲迸发。2018年,深圳战略性新兴产业增加值占全市GDP比重达37.8%。如今,战略性新兴产业成为全市经济开展的主引擎,助力深圳经济由“速度时代”转向“质量时代”。

  原料5

  近年来,深圳采纳了一系列措施促进实体经济健康开展,包括:出台“营商情况改革20条”,公布“不见面审批”服务事项清单,出台“深圳90”改革措施将原来审批时限压缩三分之二,实行商事登记“三十证合一”,推动企业投资项目备案等服务事项实现“秒批”,颁布实施《深圳经济特区知识产权保护条例》;树立诚信“红名单”和失信“黑名单”制度,对列入“红名单”的主体实行政府服务“绿色通道”和“容缺受理”,对列入“黑名单”的主体予以重点监管,加大行政性约束和惩戒力度;通过财政资金撑腰,引导企业充分使用新技术、新工艺、新装备、新原料等提升市场竞争力,并推动珠宝、钟表、眼镜等传统优势产业实现从传统加工业向时尚产业改变;加大面向中小微企业的担保增信、风险赔偿、贷款贴息等政策撑腰,同时全力推行“长期租赁”和“先租后让、租让结合”的产业用地供应方式;投入资金对创新创业项目予以资助,培养创客服务平台和创业孵化载体,并通过举办创业大赛吸引太阳城官网sz资本投资创新项目。

  原料6

  2018年12月16日,深汕特别协作区正式揭牌,标志着深汕特别协作区进入崭新的开展阶段。有专家分析认为,这对深圳而言,城市有了更大的产业腾挪空间,通过产业共建优化产业结构,推动产业转型升级与创新开展,为深圳建设高质量开展的先行示范区提供新的支撑;对广东而言,这是一次强市放权的改革探究、新型城市化建设模式的尝试,践行新开展理念,高标准建设一座产业新城,为全国的地区协调开展探新路、提供广东样本。

  原料7

  深圳拥有1145平方公里海域和260公里海岸线,是名副本来的海洋城市。2018年8月,深圳公布《深圳市海洋情况保护计划(2018-2035年)》,将海洋空间分为四类治理分区,建立了陆海统筹的海洋污染治理路径,并强化对海洋资源的保护与生态修复;10月,公布《关于勇当海洋强国尖兵 加快建设环球海洋中心城市的决议》,推动海洋产业集聚开展,实现海洋经济跨越开展和高质量开展;11月,出台《战略性新兴产业开展专项资金扶持政策》,对海洋经济等重点开展的战略性新兴产业予以撑腰。

  原料8

  近年来,深圳在生态文明建设方面做了大批工作。比如,深圳在全国领先立法要求新建建筑全面执行建筑节能和绿色建筑标准,并领先在公共建筑节能监管体系建设、建筑节能改造、可再生能源建筑应用等方面开展试点;2018年深圳通过核定重点用水单位用水计划、开展节水型载体创建、节水器具推广、推进再生水使用等方式,大幅降低万元GDP用水量;2018年深圳盘活存量土地约16平方公里,为城市高质量开展提供了空间保证。

  原料9

  深圳市盐田区在全国领先推行以“碳币”为核心的生态文明全民行动计划,以“碳币”形式,对个人、家庭、社区、学校和企业的生态文明行为进行激励,引导全太阳城官网sz增强生态意识、践行绿色生产、享受低碳生活。市民能够通过租乘公共自行车、分类投放渣滓、节约用水用电等多种绿色低碳方式来获得“碳币”,进而兑换奖品和优惠。截至2018年10月10日,参与的市民达14.5万人,累计发放约1.39亿“碳币”。

  原料10

  当前,前海已经成为我国开展最快、效益最好的地区之一。自有统计数据以来,前海实际使用外资年均增长率超越200%。在产业协作上,前海积极打造港资企业集聚区和转型升级引领区,汇聚汇丰集团、东亚银行、港交所等一大批知名港企。近年来,前海领先在全国推动实现跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境群众币贷款、跨境双向发债和跨境双向资金池“五个跨境”。未来,前海将继续推动金融业务创新,提高金融创新服务实体经济的效能,与深圳周边地区协同开展。

  原料11

  近年来,在“一带一路”倡议的背景下,深圳企业积极走出去开展对外投资和国际协作。截至2017年底,深圳企业在外协议投资总额达433.22亿美元;2018年深圳对外直接投资增长118%。深圳企业在走出去的同时,对外投资形式日趋多样化,已由以境外贸易“销售窗口”形式为主,开展到生产、服务、研发、资源开拓、资本运作等多种投资协作形式,显著增强了产业身分和竞争力。未来深圳还将以粤港澳大湾区建设为契机,充分发挥自身在创新方面的体制机制优势,积极拓展深港澳协作新空间,全方位加强与香港在金融、教训、科技等领域的协作,全力加强与澳门在基础设施建设、文化创意、特色金融等领域的协作。

  原料12

  深圳是一座吸引人才的城市。一位在深圳创业胜利的知名企业家深有感触地说,“深圳让我感受最深的是这座城市的开放、包容和创新、创业的氛围。我很庆幸自己能在深圳创业,深圳是一座能让人实现理想和志向的城市,来自各地的人,通过自己的努力梦想成真。”多年来,深圳吸引来自全国各地的人才总量超越500万,这极大地助推了深圳经济的快速开展,为其赢得“设计之都”“创新之都”“创客之城”等美誉。随着深圳国际知名度和影响力的提高,大批外国人士也慕名而来、寻求开展。比如,深圳蛇口街道辖区的外国人总量就位列全省第三、全国第八。同时,深圳也是一座能留住人才的城市。除了各项人才优惠政策之外,“宾至如归”服务人才的理念和行动也是一个重要方面。以深圳蛇口为例,当地社区通过开展练书法、秀旗袍、制月饼、包粽子、品茶道、尝美食、猜灯谜等形式多样的中外文化交流运动,使外国人士体验k8凯发的传统文化和风尚习惯,更快和更好地融入当地社区。时至今日,“来了就是深圳人”已经深入这座移民城市的文化骨髓,成为深圳集聚人才的奇特优势。

  原料13

  2018年,深圳切实保证和改善民生,全市教训、医疗卫生和交通等民生领域支出2772亿元,占财政支出的比重达65%。2019年,安排市本级一般公共预算支出2039.7亿元。其中,安排教训支出274.3亿元,加上对区级学前教训转移支付34亿元,共安排308.3亿元,增长19.3%;安排医疗卫生支出154亿元,增长22%。另外,将进一步推进实施交通便民措施,坚持公交优先,安排全市公交、燃油等公用事业补贴、高速公路回购等资金,切实降低交通出行成本。

  原料14

  近年来,深圳改变城市治理工作理念,积极引导公众参与城市治理。比如,深圳市城管部分开通的微信公众号“美丽深圳”升级改版后,开拓的“城市问题爆料领红包”功能,市民能够通过微信直接爆料城市治理方面的问题,只要立案就能获得微信红包奖励,大大激发了市民参与城市治理的热忱。2018年,深圳市城管部分通过微信渠道接报案件32万余宗,总体结案率达97%。

  原料15

  最近,由S市发起的“十大不文明行为”市民投票评选中,“乱扔渣滓”位居市民最反感的不文明行为第一名。S市每天发生渣滓超越2万吨,而渣滓最大处置能力只有1.7万吨/天。此外,在S市每天发生的渣滓中,大件渣滓超越500吨,这些渣滓若由渣滓车清运,不容易装下,即使运到焚烧场也不容易投进焚烧炉。经观察,S市近七成市民有渣滓分类投放的意识,但是其中有很多市民因为不知道如何分类,或者多数渣滓桶没有分类标志而没有进行渣滓分类投放。另外,S市当前没有渣滓分类运输车,即使已做分类的渣滓在装运上车后又重新混在一起,并没有起到应有的分类作用。对付废旧电池、灯管、油漆桶、逾期药品等有毒有害渣滓并没有分类,与别的渣滓混合收集后,直接被填埋或焚烧,从而对情况造成严峻污染。

  原料16

  当前,深圳有1000多个城中村,超越1000万流动人口居住其间,提供了全市60%的住房供应,城中村由于房租低、生活方便,成为很多“深漂”的第一站。然而,不少城中村基础设施比较简陋,公共运动空间不敷,停车、行车难,电线外露、污水横流、乱贴广告、私搭乱建,无照、无证经营情况突出,存在较多安定隐患。正因为城中村问题较多,且深圳土地资源使用趋于饱和,城中村改造一向是深圳的重点工作。以往为了追求城市美观和效率,对城中村改造大多采纳拆迁方式。对此,有专家指出,城中村承载着深圳移民文化,以往大范围拆除重建模式不但挤压了低成本居住空间,也带走了许多人的城市记忆,并且是一场耗资巨大的投入。近期,《深圳市城中村(旧村)综合整治总体计划(2019-2025)》正式公布。由“拆”到“治”的改变,是该计划的一个焦点。该计划提出,以综合整治为主,融合辅助性设施加建、功能改变、局部拆建等方式进行城中村有机更新。

  原料17

  近期,以“智慧城市·智慧生活”为主题的第16届香港国际资讯科技博览会,在香港会议展览中心举行,来自14个国家和地区的610多家展商展示了各具特色的智慧城市方案。在爱沙尼亚展位,据介绍,该国居民资料只需提供一次,政府负有互通有无的责任;创办一家企业仅需8分钟,发明了世界纪录;高达98%的药物是以电子处方开出,患者能够持卡直接去药局领药。在香港展位,工作人员指着一根小小的智慧灯柱说:“别小看这个智慧灯柱,它能解决困扰香港市民、游客很久的定位精确度问题。”这个集智能照明、5G移动网络基站、视频监控、地理二维码及无线射频识别标识、视障人士手杖系统等功能于一体的智慧灯柱,能成为解决人口、建筑高密度的城市治理与服务问题的突破口。

  原料18

  近年来,深圳北站社区发挥昆明金沙国际娱乐会党组织作用,统筹各类资源开展社区工作,推动辖区各类组织共促共融、互联互通,“搭台唱戏”探究“大党建”模式。社区为居民设置24小时自助图书馆、设立“北站小巢”四点半学堂、开展“空巢儿童”暑期快乐营运动、成立“生态体验式”家庭健康俱乐部、为来深人才提供“一站式”服务等高品行和精细化服务,使得社区的凝聚力越来越强。

  问题及作答要求

  1、依据【原料15】,对S市存在的渣滓问题进行概括。(20分)

  要求:

  (1)概括全面,用词精确,条理请晰;

  (2)总字数不超越150字。

  2、依据【原料16】,就如何解决城中村存在的问题提出对策。(30分)

  要求:

  (1)考虑全面,对策合理,条理清楚;

  (2)总字数不超越400字。

  3、依据给定原料,围绕“以新开展理念为引领,深入推进深圳高质量开展”这个主题,自拟题目,写一篇对策性议论文。(50分)

  要求:

  (1)紧扣主题,紧密联系原料;

  (2)论述充分,对策合理;

  (3)结构严谨,条理清楚,语言流畅;

  (4)字数1200字左右。


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